| “Destinar
fondos públicos para fines sociales ha tenido siempre una
legitimidad ética, basada en el principio de solidaridad”
3/.
Según
la ENDEMAIN 2004, el “Bono de Desarrollo Humano” (BDH),
es el programa social de mayor cobertura en la actualidad. Este
programa está dirigido especialmente a los grupos más
pobres y vulnerables del país: mujeres con hijos menores
de edad, ancianos, discapacitados pobres y extremadamente pobres.
Del total de hogares investigados, el 27 por ciento reciben el BDH,
en el área rural el 38 por ciento. Es un objetivo de este
programa asistir socialmente a la población ubicada en los
quintiles 1 y 2; los datos de la ENDEMAIN 2004 reflejan que el 50
y 41 por ciento son beneficiarios de este bono, respectivamente,
pero existen hogares de los quintiles 3 y 4 que también lo
reciben, en porcentajes del 30 y 15 por ciento, respectivamente
(Cuadros 3.10,
3.11 y 3.12).
El
segundo programa social en importancia es el “Desayuno y Almuerzo
Escolar”. A nivel nacional su cobertura llega al 16 por ciento
de los hogares, teniendo una mayor presencia en el área rural
(25%) y en los quintiles 1 y 2, con valores superiores al 20 por
ciento. El programa “Unidades Móviles de Salud”,
ocupa el tercer lugar en importancia; su participación por
área es del 10 por ciento; el 12 por ciento de hogares del
quintil más pobre acuden a estas unidades móviles.
El resto de programas, a excepción del “Programa Nacional
de Alimentos y Nutrición” que alcanza al 5 por ciento
de hogares, tienen muy baja cobertura, menor al 2 por ciento a nivel
nacional.
3/ Bernardo Kliksber, Coordinador General del Instituto
Interamericano para el desarrollo Social, sede Washington
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